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用好身边“小切口” 建设金融“清风口”

上交被监管机构人员赠送的礼品,本是一件小事,但深圳银保监局党委、纪委以小见大、见微知著,从这一“小切口”入手,作出了惩防宣教“大文章”,开启了清廉金融文化建设新探索。
“小包裹”,大惩戒
6月19日

上交被监管机构人员赠送的礼品,本是一件小事,但深圳银保监局党委、纪委以小见大、见微知著,从这一“小切口”入手,作出了惩防宣教“大文章”,开启了清廉金融文化建设新探索。

“小包裹”,大惩戒

6月19日上午,如往常一般前往单位前台签收文件的深圳银保监局保险中介监管处干部袁佳音,收到一个快递小包裹。“6·18”购物节刚过,不明就里的袁佳音还以为自己的网购到货了,拆包一看才发现里面是一个价值838元的华为儿童电话手表,这让她感到疑惑:这不是自己买的东西,快递单上也没有任何寄件信息。联想到系统内通报的几起被监管机构向监管干部赠送礼品的案例,袁佳音立刻对这个来路不明的包裹警觉起来,第一时间向党支部书记报告情况并上交礼品,中介监管处党支部书记立即向局党委、纪委报告。

“银保监会党委和驻会纪检监察组三令五申,局党委、纪委也反复强调各项纪律要求,和机构之间要‘亲’‘清’分明,无论什么样的礼物都不能收、不能拿。”袁佳音说。

接到报告后,深圳银保监局党委、纪委高度重视。经过一系列溯源调查,这个神秘的“6·18”包裹为深圳某保险中介公司业管部总监袁某赠送。因日常工作中与袁佳音沟通联系较多,恰逢端午节,该总监便想用这个网购的儿童电话手表“表示表示”,套套近乎。

“这件事虽小,但却反映出个别机构及其员工法纪意识淡漠,有令不行、有禁不止,污染了金融生态,败坏了行业风气。不仅要督促机构对当事人进行处理,还要上追主要领导的管理责任;不仅要处理个人,还要对机构实施惩戒。”深圳银保监局党委书记、局长李文红当即提出明确要求。

当天下午,深圳银保监局立即约谈涉事机构负责人,退还礼品并责令该机构深刻检查、彻底整改,严肃处理相关人员;同时对该机构实施监管惩戒,暂停受理其各类行政许可事项。在深圳银保监局纪委的督促下,涉事机构给予当事人袁某撤职、扣发绩效工资、责令书面检讨并通报批评处理;给予管理责任人公司总经理王某停发当月工资、责令检讨并通报批评处理。

“小事情”,大宣教

“我们不仅要刹歪风,更要树新风。要发挥身边人身边事的正面典型示范作用,在全局范围内通报表扬,用多种方式鼓励干部强化廉洁从政意识,筑牢拒腐防变思想防线。”李文红在听取纪委相关情况汇报后进一步指示。

通报中,深圳银保监局党委再次要求全体党员干部认真学习袁佳音不为利益所惑的廉洁品格,把握好与监管对象的交往边界,严格贯彻落实中央八项规定精神,恪守“亲”“清”关系。

与正在开展的系统警示教育活动相结合,深圳银保监局还组织召开各个层次的专题组织生活会,通过正反两方面的实例,谈体会、摆不足,以身边典型带廉,以系统案件促廉,使干部从“看戏”变“入戏”,因“有感”而“共鸣”,在局内形成弘扬正气、清正廉洁的浓厚氛围。同时,各部门以此次事件为契机,进一步排查了局内廉政隐患,提出完善细化防控措施134条,进一步强化了对重要岗位人员依法行政、秉公用权的监督。

“看到组织的表扬和同事们的点赞,还有点不好意思呢。其实这只是一件很平常的小事,同事们遇到类似情况,都会这样做。”袁佳音说。

“小切口”,大纵深

与此同时,在驻银保监会纪检监察组的指导下,另一份通报也印发给了深圳241家中资银行保险机构。

通报要求各银行保险机构以案为戒,加强对员工的教育监督管理,将清廉金融文化纳入银行保险合规经营发展理念中,贯穿于银行保险从业人员队伍建设全过程。通报明确提出对于围猎腐蚀监管干部、破坏监管队伍纯洁性的行为,将严肃追究当事人和机构负责人责任,并对涉事机构在监管评级、准入审批等方面依法采取惩戒措施。

这是深圳银行保险监管部门首次对拉拢腐蚀监管干部的事件进行指名道姓通报曝光,在辖内银行保险机构中引起极大震动,“亲”“清”关系、“零物质往来”一时间成了深圳银行保险业的热词。各银行保险机构纷纷召开会议,组织学习,层层传达通报精神,积极开展自查整改,抓紧完善内部问责机制,真正取得了“处理一个,教育一片”的良好效果。

“近年来,金融反腐一直保持高压态势,但有些基层从业人员觉得腐败离自己很远,弦绷得还不够紧,这次通报可以说相当及时。”中国银行深圳市分行党委书记、行长姚华明说,“收到通报后,我们第一时间安排部署相关工作,要求全行严格执行与监管部门的‘零物质往来’要求,一旦发现违规违纪问题,严厉问责,绝不姑息。”

农业银行深圳市分行专门召开视频警示教育大会,分行党委书记、行长许锡龙在会上强调,对于破坏“亲”“清”监管关系的员工,要“直接出手、严厉打击,责任连坐”。

太平洋寿险深圳分公司也立即采取行动,党委书记、总经理陈峰表示,“在组织学习通报的基础上,我们对照剖析,举一反三,通过加强纪检部门和合规部门的协同联动,构建‘大内控’机制,强化内部监督,进一步管控约束员工行为。”

“这种顶风违纪、违反中央八项规定精神的问题,对行业生态毒害深远,必须双管齐下,在关注收的一方时,也要严处送的一方,给各银行保险机构带上‘紧箍’,督促其绷紧纪律规矩这根弦,严防同类事件再次发生。这方面,驻会纪检监察组的‘双通报’制度为我们提供了‘尚方宝剑’,让‘小切口’有了大纵深、大影响。”李文红说。

李文红提到的“双通报”制度,正是今年年初驻银保监会纪检监察组出台的《银保监会纪检监察机构查处违反中央八项规定精神“双通报”实施办法》,该办法明确规定违反中央八项规定精神的典型问题,既要向系统内通报又要向有拉拢腐蚀行为的被监管机构、组织相应的纪检监察机构通报,对有效提升监督合力、加大银行保险领域反腐力度具有重要意义。

深圳银保监局纪委负责人表示,“下一步,我们将在银保监会党委和驻会纪检监察组的领导下,进一步创新方式方法,与深圳各银行保险机构一道,在推进辖区清廉金融文化建设方面同向发力,积跬步致千里,聚小流成江海,用一个又一个有力度、有温度的‘小切口’汇聚成新时代清廉金融的‘清风口’。”

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